ایالات متحده اکثر تحریمهای مرتبط با سوریه را پس از امضای فرمانی توسط رئیسجمهور ترامپ لغو کرده است. این فرمان محدودیتها را از صدها نفر و شرکت در فهرست تحریمها برداشت و قوانین صادرات به سوریه را از تاریخ ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ تسهیل کرد.
بر اساس بخشنامهای از کلوپ آمریکایی، این تغییر به دلیل تحولات مثبت در سوریه طی شش ماه گذشته رخ داده است. با این حال، این فرمان همچنین تحریمها علیه بشار اسد، رئیسجمهور سابق سوریه و نزدیکانش، ناقضان حقوق بشر، قاچاقچیان مواد مخدر، گروههای مرتبط با برنامههای تسلیحاتی گذشته سوریه، داعش، القاعده، ایران و متحدانش را حفظ و گسترش میدهد.
برنامه جدید تحریمها اکنون با عنوان برنامه «ترویج پاسخگویی اسد و تحریمهای ثبات منطقهای» (PAARSS) شناخته میشود.
**تحولات و اثرات کلیدی**
شش فرمان اجرایی که اساس برنامه تحریمهای سوریه (SySR) را تشکیل میدادند، لغو شدهاند. در نتیجه، OFAC (دفتر کنترل داراییهای خارجی) SySR را از مجموعه قوانین فدرال (CFR) حذف خواهد کرد.
OFAC صدها فرد و نهاد را از فهرست SDN (افراد خاص تعیینشده) که تحت برنامه تحریمهای سوریه تحریم شده بودند، حذف کرده است.
OFAC افراد و نهادهای اضافی وابسته به رژیم قبلی را تحت فرمان اجرایی (E.O.) ۱۳۸۹۴ تعیین کرده است. این فهرست از افراد تازه تعیینشده شامل مقامات سابق و حامیان رژیم اسد، افرادی که صلح، امنیت و ثبات سوریه را تهدید میکنند، افراد مرتبط با کاپتاگون و سایر افراد مرتبط با SDNها میشود.
**اصلاحات هدفمند اضافی در تحریمها در فرمان اجرایی ۳۰ ژوئن**
**یادآوریهای انطباق**
در حالی که تحریمهای گسترده ایالات متحده علیه سوریه اکنون لغو شدهاند، به اعضا یادآوری میشود که پوشش کلوپ برای هرگونه تجارتی که قوانین تحریمهای قابل اجرا را نقض کند یا شامل افراد یا نهادهای مسدود شده تحت چارچوب بهروز شده (مانند افراد فهرست شده تحت E.O. 13894) باشد، همچنان در دسترس نیست. دقت لازم همچنان ضروری است. مهمتر از همه، OFAC ممکن است همچنان اقدامات اجرایی را برای هرگونه نقض آشکار SySR که قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ رخ داده باشد، پیگیری کند.
بنابراین، توصیه میشود سوابق معاملات گذشته و دقت لازم را در صورت بروز هرگونه پرسوجو حفظ کنید. با این حال، تغییرات کلیدی به این معنی است که برخی معاملات اکنون بدون مجوز قبلی OFAC مجاز هستند، از جمله:
* تجارت با موسسات مالی سوریه (مانند بانک مرکزی سوریه)، مگر اینکه به نحو دیگری مسدود شده باشند؛
* صادرات مواد غذایی و داروی با منشأ ایالات متحده بدون نیاز به مجوز خاص OFAC؛
* فعالیتهای بشردوستانه و مرتبط با بازسازی که دیگر در محدوده تحریمهای موجود قرار نمیگیرند؛ و
* معاملاتی که قبلاً تحت پوشش Syria GL 25 بودند و همچنان میتوان در موارد مربوطه به آنها اتکا کرد، اگرچه بسیاری از مجوزهای آن اکنون زائد شدهاند.
**کلوپ آمریکایی توصیه میکند:**
* طرفهای مقابل باید در برابر فهرست فعلی SDN غربالگری شوند (توجه داشته باشید که بسیاری از تعیینهای قبلی حذف شدهاند، در حالی که موارد جدیدی تحت E.O. 13894 اضافه شدهاند)؛
* ساختار مالکیت نهادهای درگیر در معاملات مرتبط باید بررسی شود تا مشخص شود آیا مالکیت توسط افراد مسدود شده، تحریمها را تحت قانون ۵۰ درصد OFAC فعال میکند یا خیر؛
* بهروزرسانیهای کنترل صادرات وزارت بازرگانی باید رصد شوند، زیرا این موارد همچنان برای بسیاری از دستههای کالاها با وجود لغو OFAC اعمال میشوند؛ و
* سوابق تمام مراحل و یافتههای دقت لازم باید برای ممیزیها یا پرسوجوهای احتمالی آینده نگهداری شوند.
OFAC تأکید کرده است که درخواستهای مجوز و پرسوجوهای انطباق مربوط به فعالیتهای بشردوستانه همچنان یک اولویت هستند و استفاده از خط تلفن انطباق خود را تشویق میکند. یادآوری میشود که پوشش برای هرگونه تجارتی که تحریمهای قابل اجرا را نقض کند، در دسترس نیست.
دقت لازم و کامل در طول تجارت بر روی همه طرفها، محمولهها، کشتیها و سایر ارائهدهندگان خدمات که ممکن است درگیر باشند، به ویژه در تجارتهای پرخطر، توصیه میشود. سوابق تحقیقات و یافتههای دقت لازم باید حفظ شوند.
#تحریمهای_سوریه #لغو_تحریمها #ایالات_متحده #سیاست_خارجی #اقتصاد_سوریه #تجارت_بینالملل #OFAC #بشار_اسد #حقوق_بشر #اخبار_سیاسی
